9月24日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会多项重磅政策同时推出，包括近期将下调存款准备金率0.5个百分点、下调7天逆回购操作利率0.2个百分点，将降低存量房贷利率并统一房贷最低首付比例，创设新货币政策工具支持股票市场。

首期规模5000亿

创设新的货币政策工具支持股市发展

消息面上，国务院新闻办公室9月24日上午举行新闻发布会，会上，多项重磅政策同时推出，包括将降低中央银行政策利率，7天逆回购操作利率下调0.2个百分点，从目前的1.7%降为1.5%。近期将下调存款准备金率0.5个百分点，降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例，在此之外，最为值得关注的则是人民银行第一次创设结构性货币政策工具支持资本市场。

具体来说，其中一项是证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司使用自身拥有的债券、股票ETF、沪深300成份股作为抵押，从中央银行换入国债、央行票据等高流动性资产，这项政策将大幅提升相关机构的资金获取和股票增持。机构通过这个工具获取的资金只能用于投资股票市场。

官方计划互换便利首期操作规模5000亿元(人民币，下同)，未来可视情况扩大规模。中国人民银行行长潘功胜表示：“如果这项工具用得好，未来还可以再来5000亿元，甚至第三个5000亿元。”

第二项工具是股票回购、增持再贷款。这一工具引导商业银行向上市公司和主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司股票。中央银行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例为100%，再贷款利率为1.75%，商业银行对客户发放的贷款利率在2.25%左右，首期额度是3000亿元。潘功胜强调，这个工具适用于国有企业、民营企业、混合所有制企业等不同所有制的上市公司。“如果用得好，可以再来3000亿元，甚至第三个3000亿元。”

在上述政策之外，谈及平准基金的创设，中国人民银行行长潘功胜在回应提问时也表示，正在研究。需要指出的是，平准基金是对证券市场进行逆向操作，熨平非理性的剧烈波动。主要是为了防止股市暴涨暴跌，以达到稳定证券市场的目的，一度是市场最期盼的政策之一。

此外，证监会主席吴清表示，近期将就市值管理指引公开征求意见，要求长期破净公司要制定价值提升计划、评估实施效果，并且要求公开披露。要形成一些市场约束，切实负起责任，制定好市值管理的制度。同时，上市公司要提高合规意识，不能以市值管理的名义来实施操纵市场、内幕交易等一些违法违规行为。